Irão vs. Ocidente: serão as sanções suficientes para travar um avanço nuclear sem acordo?

Mariana Peralta aborda a questão nuclear do Irão desde as suas negociações até aos conflitos que pode vir a causar no mundo ocidental.  

As negociações sobre o acordo nuclear estão a arrastar-se. O Irão continua o seu programa de enriquecimento de urânio, já que os EUA não lhes suspenderam as sanções. Há pouco tempo as negociações sobre o programa nuclear do Irão foram retomadas em Viena. No entanto, o seu sucesso não é garantido. De facto, dado que o Irão agora retirou o acordo alcançado anteriormente, mesmo a continuação das negociações em 2022 não são certas. No entanto, a alternativa à diplomacia é sombria. Pelo menos três questões estão no caminho de um compromisso renovado que veria o chamado programa nuclear civil do Irão ser severamente restringido em troca de sanções internacionais – principalmente dos EUA. A primeira é a aparente relutância de Washington em mostrar aos outros signatários do acordo nuclear de 2015 que pretende honrar o acordo desta vez. O segundo são os avanços nucleares do Irão, particularmente no armazenamento de urânio enriquecido e no desenvolvimento de centrífugas, que levaram o país muito perto de um status "limiar" que seus vizinhos não podem aprovar. Finalmente, mudanças geopolíticas mais fundamentais na região tornaram a cooperação em questões nucleares cada vez mais difícil devido ao aumento da concorrência sino-americana e ao envolvimento da Rússia.  

Há mais de um ano atrás, quando Joe Biden ainda estava em campanha, anunciou a sua firme intenção de retornar ao histórico acordo de 2015 que Trump tinha abandonado. O Presidente do Irão acusou ainda o Governo norte-americano de ter cedido a pressões de grupos extremistas, de sionistas (referentes a Israel) e da Arábia Saudita, quando decidiu romper o acordo nuclear, acrescentando que, dessa forma, “cometeu um enorme erro”. O governo dos EUA também não forneceu detalhes sobre o acordo "mais longo e mais forte" que alega ser visado, muito menos o que fará se as negociações falharem. Enquanto isso, o Irão exige alguma forma de garantia de que Washington não se desviará novamente dos acordos internacionais apoiados ​​pelo Conselho de Segurança da ONU, pelo menos sob o atual governo, o progresso preocupa não apenas os falcões que nunca tiveram muita fé em qualquer solução negociada além da rendição total, mas também o órgão de vigilância nuclear das Nações Unidas. 

Desde fevereiro de 2021, Teerão "comprometeu severamente" a supervisão da Agência Internacional de Energia Atómica (AIEA) de locais relacionados a energia nuclear, como minas de urânio, instalações de conversão ou conjuntos de centrífugas, isto priva a comunidade internacional do conhecimento vital da produção avançada de centrífugas do Irão, o que significa que será difícil fazer um balanço da infraestrutura nuclear do país em um estágio posterior. O confronto nuclear espalhou-se pelo Golfo Pérsico, fundindo-se com uma longa competição pelo domínio regional. A procura da arma definitiva tornar-se-á ainda mais urgente, pois o foco agora muda claramente dos Estados Unidos para a China. Os aliados árabes sentiram isso de forma muito forte nos últimos anos, quando Washington não forneceu ajuda após repetidos ataques à sua infraestrutura de petróleo, possivelmente por representantes iranianos. No entanto, com a saída dos Estados Unidos, a expansão - pelo menos comercial, mas também política - da China na região, e a Rússia tendo se estabelecido como um corretor de segurança coeso, a tensão entre os três rivais globais. Da mesma forma, um conflito de baixo nível entre Israel e Irão pode sair rapidamente do controle, seja por meio de confronto direto na Síria ou por meio de ataques cibernéticos cada vez mais sofisticados em ambos os países. Nessas circunstâncias, é difícil ver potências globais a reunir-se na mesa de negociações nucleares como fizeram na última rodada de negociações de 2013 a 2015. Contudo, as capitais ocidentais esperam que o Irão tenha tomado a decisão de devolver o acordo nuclear, e de forma a aliviar a pressão das sanções que enfraqueceram a sua economia. 

Ironicamente, Teerão, que já havia sido submetida a inspeções invasivas como parte do acordo de 2015, agora exige uma verificação rigorosa dos compromissos de outros países, principalmente o levantamento de sanções. Todavia, dados os avanços tecnológicos de Teerão e a imprevisibilidade da política do Irão, um simples retorno ao acordo original que impôs severas restrições ao programa nuclear do Irão e permitiu o levantamento de sanções internacionais é cada vez mais discutível. É difícil para o Ocidente recuperar este negócio. Em vez disso, acordos ad hoc que oferecem menos por menos agora são vistos como marcos para possíveis negócios mais por menos no futuro. Em vez de aliviar as sanções, sem sucesso, os EUA e outros países como o Reino Unido ou a Coreia do Sul poderiam descongelar os ativos iranianos em troca de acabar com o enriquecimento de urânio acima de 4% e interromper a instalação de centrífugas. Para iniciar as negociações, Washington também deve garantir que o seu regime de sanções não impeça o comércio humanitário, incluindo a entrega de vacinas ou suprimentos médicos contra a Covid-19. Da última vez, as negociações com o Irão levaram 12 anos para chegar a um acordo, e o próprio confronto nuclear aumentou. Desta vez, o mundo não pode permitir tal negligência.